El robo del siglo detrás del predial. Se destapó en Chía y puede convertirse en un precedente nacional. 

 Chía | Redacción EPDC | Pódcast |
 | graves denuncias que hiciera desde hace meses el líder social Mauricio Mustafá con pruebas en mano, ponen de manifiesto grandes descuentos en sus impuestos, recibiendo un tratamiento preferencial y sistemático para un reducido grupo de grandes propietarios, políticos y actores con poder económico, lo que estaría generando un desequilibrio fiscal millonario y afectando directamente el desarrollo del municipio y el bolsillo de miles de ciudadanos.

Mientras tanto, a los predios de 100, 200, 300 o 500 millones de pesos, principalmente de estratos 1 a 5, les aplicaron incrementos de un 200 % a el 400 %, acercándolos rápidamente al valor comercial. 

En contraste, predios rurales y urbanos de alto valor comercial continúan pagando impuestos muy por debajo de lo que establece la ley. En muchos casos, los avalúos no alcanzarían ni el 20 % o el 30 % del valor real de mercado, lo que se traduce en un pago irrisorio de impuesto predial.

Otro de los puntos más sensibles de la denuncia es la actualización catastral multipropósito, un proceso que costó cerca de 12 mil millones de pesos, financiado entre el municipio y el IGAC. Su objetivo no era solo recaudar más, sino mejorar la planeación territorial, actualizar propietarios, usos del suelo y limitaciones ambientales. Hacer una radiografía del territorio que se pagó y no se hizo debidamente.

Para Mustafá, la actualización que se hizo se limitó casi exclusivamente a subir valores, sin verificar información esencial en terreno. Más del 80 % de los recibos revisados no habrían actualizado siquiera el nombre del propietario, uno de los pasos más básicos del catastro.

Esquema que, según Mustafá, no solo beneficia a un grupo reducido de particulares, sino que le estaría costando al municipio entre 45 mil y 70 mil millones de pesos al año en recaudo no percibido. Recursos que, de haberse cobrado correctamente, podrían destinarse a inversión social, infraestructura, educación, salud y alivios tributarios para la mayoría de la población.

“El impuesto predial es el único impuesto que todos pagamos sí o sí, tengamos o no ingresos, trabajemos o no. Cuando ese impuesto se distorsiona para favorecer a unos pocos, el peso termina recayendo sobre el resto de ciudadanos”, explicó el denunciante.

Cuadro que explica qué es el avalúo catastral y qué el impuesto predial.

CaracterísticaAvalúo CatastralImpuesto Predial
DefiniciónValoración monetaria del predio.Impuesto anual sobre la propiedad.
NaturalezaEs un dato técnico/estadístico.Es una obligación tributaria.
ResponsableAutoridad catastral (IGAC).Alcaldía Municipal.
FrecuenciaSe actualiza (idealmente) cada 5 años.Se factura y paga cada año.
InfluenciaSube si construyes más o si la zona mejora.Sube si el avalúo sube o si el Concejo Municipal aumenta las tarifas.

Entre los hechos más preocupantes señalados está la aplicación de tarifas preferenciales sin sustento legal. Según la normativa nacional, los beneficios tarifarios en suelo rural solo aplican para pequeños productores de bajos ingresos. Sin embargo, la denuncia sostiene que grandes propietarios estarían pagando tarifas de predial reducidas, incluso del 7 por mil, cuando deberían pagar hasta 15,5 por mil, como lo ordena la ley.

A esto se suma que predios con licencias de urbanización y alto potencial comercial estarían registrados como terrenos agrícolas o con limitaciones inexistentes, reduciendo artificialmente su carga tributaria.

La situación, según las pruebas presentadas, no sería un hecho aislado ni reciente, sino una práctica que se habría repetido durante varias administraciones municipales. Los documentos revisados incluyen más de 500 recibos prediales, de los cuales cerca de un centenar mostrarían irregularidades graves y consistentes en el tiempo.

Para Mustafá, esta conducta podría configurar un “robo monumental y continuado” contra las finanzas públicas del municipio, al permitir que grandes fortunas aporten menos de lo que les corresponde, mientras se incrementa la carga fiscal sobre pequeños y medianos propietarios.

El efecto de esta modalidad tributaria que se ha entronizado en el municipio para unos cientos es una enfermedad terminal para el municipio que, de una parte, deja de recaudar miles de millones, limitando su capacidad de inversión y endeudando su futuro, y de otra, obliga a que los ciudadanos comunes terminen pagando más impuestos para llenar el hueco fiscal que los otros crean. 

El caso también cuestiona la falta de reacción de los entes de control del orden local, departamental y nacional, donde se ha extendido dicha denuncia con sus pruebas, sin que hasta la fecha nadie se pronuncie. 

Lo que indica que el desafuero puede ser más grande de lo sospechado. Lo que obliga a las comunidades a ser más conscientes y atentas al manejo de los recursos de la ciudad y en las rendiciones de cuentas, exigir cifras y cuentas y rechazar la retórica.

En medio de este escenario, una denuncia ciudadana más cuestiona los cimientos del sistema tributario municipal. Según el líder social Mauricio Mustafá, Chía estaría a punto de modificar su Estatuto Tributario —el marco que regula qué impuestos se cobran y cómo— sin contar con una base catastral completa, transparente ni confiable, mientras mantiene beneficios tributarios injustificados para grandes propietarios.

Surgen entonces los cuestionamientos: ¿Por qué crear más impuestos cuando hay decenas de miles de millones que no se están cobrando correctamente? ¿O por qué no compartir la información si el sistema es transparente y justo?

Para Mustafá, la respuesta es inquietante: abrir completamente el catastro implicaría dejar al descubierto quiénes se han beneficiado durante años.

Así las cosas, las reformas al estatuto tributario son una decisión política que define quién paga el desarrollo y quién se beneficia de él. Y en Chía, esa balanza podría estar peligrosamente inclinada.

Si las denuncias se investigan, se podría confirmar que, Chía no estaría ante un simple error administrativo, sino frente a un desfalco silencioso y continuado, donde los recursos públicos se diluyen en beneficios privados.

Según Mustafá, el Concejo Municipal está discutiendo cambios al Estatuto Tributario sin conocer la base catastral completa, sin planos, sin cruces de información y sin posibilidad real de control ciudadano.

La denuncia sostiene que la información entregada a los concejales: Está incompleta, carece de cartografía detallada, no permite identificar predios estratégicos, impide verificar avalúos irregulares. Aun así, se pretende: Ajustar tarifas, nuevos tributos, redefinir beneficios y proyectar el presupuesto futuro del municipio.

Todo esto sin corregir primero los errores estructurales del predial, que representan entre el 50 % y el 60 % de los ingresos municipales.

No te pierdas el pódcast. Haciendo clic aquí lo puedes escuchar

¿Qué es el Estatuto Tributario y por qué es tan importante?

El Estatuto Tributario Municipal no es un documento menor. Es, en la práctica, la columna vertebral financiera del municipio; es el conjunto de normas que define: ¿Qué impuestos existen en el municipio?, ¿quiénes deben pagarlos?, ¿cómo se calculan?, ¿cuáles son las tarifas?, ¿qué beneficios o exenciones aplican? ¿Y cómo se sanciona el incumplimiento?

¿Para qué sirve un Estatuto Tributario?
Un estatuto bien diseñado debe: Garantizar equidad tributaria, aplicar el principio de progresividad (quien tiene más, paga más), asegurar suficiencia fiscal para el funcionamiento del municipio. Proteger a los sectores más vulnerables y dar seguridad jurídica a los contribuyentes.

Cuando se modifica sin información confiable, el riesgo es alto:
Se crean impuestos injustos, se legalizan errores, se profundizan desigualdades existentes.

La base de todo: el catastro

Para que un Estatuto Tributario funcione correctamente, necesita un insumo clave: la base catastral. El catastro es el registro que define: Quién es dueño de qué, cuánto vale cada predio, qué uso tiene y qué limitaciones presenta.

¿Qué es la base catastral?
Es el inventario oficial de los predios del municipio. De ella dependen: el impuesto predial,
La planeación urbana, las vías, el uso del suelo, las expropiaciones y buena parte del presupuesto municipal.

Sin una base catastral confiable, cualquier reforma tributaria es un salto al vacío.

Conozca aquí nueve de los cientos de recibos que existen con un absurdo y favorecedor cobro de predial.

5 comentarios en “El robo del siglo detrás del predial. Se destapó en Chía y puede convertirse en un precedente nacional. ”

  1. El catastro que se hizo en 27 municipios es una mafia montada por el gobernador Rey y García, con la firma GoCatrastral creada por ellos, donde sacaron de la Gobernación $60.000′ millones, y está mal hecha dicha actualización y no quieren corregir esos avalúos, ya que a ellos no le conviene y a los afectados no le solucionan nada, envían funcionarios a los municipios solamente a escuchar a la gente y no les solucionan nada, y año tras año genera es cobro jurídico a los afectados.

  2. Catalina Chaparro

    Pero y que se puede hacer? Una tutela? Abrir una investigación? contra quien? Exigir la devolucion de recursos a quienes pagamos de más? Yo ya pague pues suelo ser una ciudadana responsable pero es el colmo que esto ocurra. Mi impuesto subio casi el 100% y soy una de las afectadas .

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